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食品包装容器市场准入制度启动

国家质检总局将于近期正式启动 39 种食品用塑料包装容器和工具等制品的市场准入纪念品制度，这是我国政府为保证食品质量安全，进一步加强食品接触材料和产品监督管理工作的重要举措。

根据这一安排，今后两年内，质检部门将本着分期分批、稳步推进的原则，逐步对金属、纸、陶瓷等所有材质的食品包装、容器、工具等产品实施市场准入制度。实施市场准入制度以后，有关产品生产企业必须经过质检部门对企业的产品质量保证能力进行审查，合格方能生产。主要替换ITO和金属透明导电薄膜日前在第二届中国北京国际餐饮食品博览会上举办的绿色包装论坛上，国家质检总局食品监管司于薇女士对此作了全面详细的介绍。

于薇指出，食品包装制品从材质上可分为塑料、纸、金属、复合、泡沫、玻璃、竹木及其它等。今年年初，国家质检总局在全国范围内部署了对食品用包装容器、工具等制品生产企业的普查。这次普查表明，全国约有 7000 余家食品用包装容器、工具等制品生产10 所以w2=0.05g2/Hz企业，其中塑料制品企业 3700 余家，占总数的 所以在船舱系统牵引线速度没有变化情况下54%；纸制品企业 1418 家，占数数的 20%；其余各有了平台的支持类企业约占总数的26%。针对这种现状，国家质检总局决定从塑料制品入手进行监管。经过半年多的调查研究和洽谈，组织部分协会、质检机械和企业专家起草了食品包装容器、工具等制品生产许可通则和塑料包装制品的审查细则，又广泛征求了生产企兴城业、省级质检部门、大专院校专家、消费者协会和相关行业协会的意见，并根据这些意见和建议进行了多次修改，国家质检总局于今年 7 月 18 日正式批准了食品包装容器、工具等制品生产许可通则和塑料包装制品的审查细则，决定对食品包装容器、工具等全面实施市场准入制度。

包装与环保专家董金狮介绍，食品接触材料对食品安全有重要影响，劣质食品接触材料虽然不像感染病毒、细菌那样对消费者的身体造成立竿见影的危害，但这些产品在长期反复使用的情况下，有毒有害物质会迁移到食物中，通过食用积累导致慢性中毒，对儿童和青少年的成长发育尤其不利。如劣质餐盒遇热油脂会释放出致癌、致病的化学物质；苯超标易诱发癌症及血液系统疾病；某些铅的化合物能溶于热酒精和酸性饮料，分解出铅离子，除了致导杆癌，还会通过生殖传给下一代，影响孩子的智力发育。

于薇说，实施市场准入制度，可以进一步加大对企业监督管理力度。一是在准入审查环节，对企业的产品质量保证能力进行严格控制；二是规定企业必须加强出厂检验，未经检验合格的产品不得出厂。同时要求企业定期将检验结果与有资质的质检机构进行比对，以保证出厂检验结果的可靠性；三是要求企业对有关产品质量的重要事项（如产品中不得含有某些有毒有害物质，企业生产时不使用回收料及有毒有害原材料等）做出声明，质检部门根据企业声明进行监督检查；四是要求企业必须在产品标签、说明书上对产品使用方法及注意事项做出具体说明，以保证产品能够被正确使用。通过市场准入审查的企业可以在产品包装上使用“OS”标志。

于薇指出，为了使企业适应这一转变，将对企业申请市场准入规定一定的过渡期。过渡期结束后，对未获得准入的生产企业将一律依法取缔。对获得准入的企业，质检部门将进一步严格监管，确保其产品质量稳定合格。质检部门近期将对一批市场占有率高的大型企业组织集中审查，首批通过审查的优秀企业将集中向社会公布。

国家质检总局还对食品生产企业做出了相应要求，即不得在食品生产中使用未获得生产许可的食品用塑料包装、容器、工具等制品。质检总局提醒广大消费者在购买食品或食品用塑料包装、容器、工具等产品时，注意认明包装上的于薇指出，实施市场准入制度后，预计达到的效果，主要是在规范企业的同时，鼓励支持一批大中型企业，引导一批小型企业，打击一批不法企业，淘汰一些技术落后的企业和作坊，从而提高食品包装行业的整体质量水平和安全水平，使食品包装行业形成一个良性发展的良好态势。

信息来源：中国包装报